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政策解讀

關于《韶關市市級農業龍頭企業認定和運行監測管理辦法》的政策解讀

來源:韶關市人民政府網      發表日期:2021-12-02 17:21:21

        為進一步規范市級農業龍頭企業的認定和運行監測工作,促進農業龍頭企業高質量發展,按照《廣東省重點農業龍頭企業認定和運行監測管理辦法》(粵農農規〔2020〕11號)要求,我局結合韶關實際制定了《韶關市市級農業龍頭企業認定和運行監測管理辦法》,經市政府同意后印發,現解讀如下:

        一、制定背景

        隨著鄉村振興戰略的實施,農業新產業、新業態不斷涌現,農業龍頭企業范圍不斷擴大,《廣東省重點農業龍頭企業認定和運行監測管理辦法》(粵農農規〔2020〕11號)已于2020年進行了修訂,對農業龍頭企業的認定監測工作提出了新要求。為適應農業產業化發展的新形勢和落實“減證便民”要求,市農業農村局參照《廣東省重點農業龍頭企業認定和運行監測管理辦法》(粵農農規〔2020〕11號),結合我市實際制定了本《辦法》。

        二、制定依據

        省農業農村廳等8部門印發《廣東省重點農業龍頭企業認定和運行監測管理辦法》(粵農農規〔2020〕11號),要求“市、縣級農業產業化工作主管部門應根據本辦法,制定市級、縣級重點農業龍頭企業有關管理辦法,開展重點農業龍頭企業認定和運行監測工作”。

        三、主要內容

        《辦法》共有5章18條。

        第一章總則,分4條,分別規定制定本辦法的目的和依據、市級農業龍頭企業的涵義、認定和監測工作原則、適用范圍。

        第二章申報認定,分4條,規定申報企業符合的條件及標準,申報材料要求、申報程序、認定程序及享受有關優惠政策等問題。

        第三章運行監測,分4條,主要規定對市級農業龍頭企業實行日常監測和定期監測相結合的動態管理制度,要求市級農業龍頭企業按規定時間上報生產經營情況。規定定期監測周期、監測標準和程序、監測結果處理,同時加強日常跟蹤調查與服務。

第四章違法違規情況處理,1條,規定有相關違法違規行為的企業,不得評為市級農業龍頭企業,已被評為市級農業龍頭企業的取消資格。同時規定存在舞弊行為,提供虛假材料的企業,或因騙取農業財政資金被查處的企業,從查實之日起4年內不得申報市級農業龍頭企業。

第五章附則,分5條,主要規定對市級農業龍頭企業更改名稱的審核確認,并要求各級農業產業化工作主管部門完善工作機制,提高工作效率,各縣(市、區)參照本《辦法》,制定本級重點農業龍頭企業有關管理辦法,分級培育龍頭企業。

        四、《辦法》特點

        一是進一步明確了市級農業龍頭企業的涵義,并適應新形勢要求擴大了市級農業龍頭企業認定范圍,增加了休閑農業、農產品電子商務企業和其他涉農企業類型。

        二是進一步完善認定與監測標準指標體系,增設了休閑農業、農產品電子商務、其他涉農企業的認定監測指標標準;增設了“總資產”“固定資產”“企業總資產報酬率”“企業生產示范基地與設施”“企業及產品競爭力”等指標;考慮認定與監測各項指標重要性程度及可操作性,合理設定指標評分所占分值。 

        三是強化運行監測,要求各級農業農村主管部門加強對市級農業龍頭企業經濟運行情況日常跟蹤調查與服務。

        四是強化了認定與監測的嚴肅性,結合我市實際,增加了“不得評為市級農業龍頭企業,已被評為市級農業龍頭企業的取消資格”的違法違規等行為,如非法占用土地,經自然資源部門查實并予以處罰且未完成整改的等違法違規行為。同時規定存在舞弊行為,提供虛假材料的企業,或因騙取農業財政資金被查處的企業,從查實之日起4年內不得申報市級農業龍頭企業。


點擊查看相關文件:關于發布《韶關市市級農業龍頭企業認定和運行監測管理辦法》的通告(韶農規 〔2021〕1號)